1940年7月8日，粟裕根据陈毅的指示，率新四军江南指挥部机关及主力0团，新六团和留在江南的“挺纵”二团冲破重重-，渡江北上，到达江都县塘头地区，与陈毅率领的新四军挺进纵队、苏皖支队会合。7月下旬，遵照中共中央指示，原新四军江南指挥部改为新四军苏北指挥部，陈毅、粟裕分任正副指挥，刘炎、钟期光分任政治部正、副主任，集中塘头、郭村的新四军7000余人，整编为3个纵队和1个独立支队。新四军苏北指挥部根据党中央的指示和实际情况，决定东进黄桥地区。7月25日，陈毅、粟裕率3个纵队从郭村塘头出发，东进黄桥。新四军苏北指挥部设在于氏姊妹楼内，于氏姊妹楼原为清光绪12年（1886）进士官知府，翰林于齐庆府邸。解放后此处是历届区乡政权所在地。

　　1986年，被江都县委、县政府定为“江都县文物保护单位。1991年，中共江都县委、县政府在新四军苏北指挥部旧址——于氏姊妹楼设立了纪念永久性标志牌。